Objektid ja teemasid haldusõiguskordade suhted. Administratiivsed-õigusliku suhte: Näited

Haldus- ja õigussuhted - huvipakkuv valdkond, kuna see hõlmab paljusid tegevusega tegelevaid osalejaid. Vastava suhtlusliigi osapoolteks võivad olla kodanikud, organisatsioonid, riigi- ja kohalikud omavalitsused. Vaatame, kuidas nende omavaheline suhtlemine toimub Vene advokaatide nägemuses.

Administratiivsed ja õigussuhted: teemad

Vastavalt Venemaa advokaatide ühisele tõlgendusele võib haldus- ja õigussuhete teema lugeda teabevahetuse osaks, kes teostab tegevusi riigi, piirkonna või omavalitsuse täidesaatval tasandil, tavaliselt seotud poliitilise juhtimisega. Tavaliselt on asjaomaste suhete subjektid otseselt võimuparadused, struktuurid ja ametnikud, kelle staatus on ametlikult fikseeritud föderaalsete, piirkondlike või kohalike seadustega. Võimalik on võimalus, et mitte ainult täitevorganid, vaid ka kohtud, avalik-õiguslikud ühendused ja isegi füüsilised isikud. Haldus-õigussuhetes on üksikud teemad, kuid on olemas kollektiiv (edaspidi kaalume neid ja muid nende liigitamise kriteeriume).

Nagu advokaadid leiavad, võib seisund, mis viitab "subjektiivsusele" asjaomase õigussuhte suhtes, võib mõista kui alalist või perioodilist nähtust. Mõned eksperdid usuvad, et seda on õiguspärasemalt kirjeldada esimese märkiga. Näiteks kui ametnikul on juhtimisvolitused mitte ainult aktiivse suhtlemise ajal teiste õigussuhete subjektidega, vaid ka kogu tema ametliku tegevuse aja jooksul. On veel üks vaatenurk. Selle kohaselt on ametiasutus või ametnik õiguslike suhete subjektiks ainult suhtluse alustamisel teiste suhtlusosalistega.

Seega on haldus- ja õigussuhete peamised teemad ühtse tõlgenduse kohaselt riigiasutused, valitsusasutused ja -organisatsioonid ning mõnel juhul füüsilised isikud, kellel on õiguste ja kohustuste täitmisega seotud volitused, mis on kindlaks määratud asjaomase õiguse valdkonna eripära alusel. Kas on olemas eksperte, kes määratlevad kõnealuste tegevuste staatuse registreerimise kriteeriumid? Millised on haldusõigusliku suhte tunnused? Kaaluge neid.

Tingimused haldus- ja õigussuhete tekkeks

Haldus- ja õigussuhted, õigussuhete subjektid on seotud järgmiste tingimustega. See nimekiri ei ole ammendav, kuid see on põhiline tegurite hulgast, mille tähtsus on tänapäeva vene advokaadi keskkonnas fikseeritud. Esiteks tuleks kehtestada haldus- ja õigusnormid, mis sätestaks õigussuhete subjektidele asjakohased käitumisreeglid, kohustused. Teiseks eeldatakse, et suhetes osalejad on tunnustanud õigusvõimet. Kolmandaks, peavad olema alused asjaomaste vastastikmõjude ilmnemisele.

Õiguslike suhete subjektide klassifikatsioon

Vene juristid usuvad, et administratiivsete ja õigussuhete teemasid saab liigitada mitmesse rühma. Millised neist? Administratiivsete õigussuhete subjektid jagunevad vene juristide klassifikatsiooni kohaselt kahte põhikategooriasse. See on teemade rühm, mida esindavad protsessi üksikud osalejad, aga ka see, mis sisaldab kollektiivseid osalejaid. Esimesed on järgmised: Vene Föderatsiooni kodanikud, välismaalased, samuti kodakondsuseta isikud. Teiseks: ametivõimud, riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksused, riigiettevõtted, samuti avalik-õiguslikud ühendused ja kollektiivid. Haldus- ja õigussuhete subjektid on hoolimata regulatiivse regulatsiooni vastava suuna kitsusest kõige avaliku kommunikatsiooni kõige erinevamad osalejad. Muidugi, kui võtame aluseks Vene advokaatide ühised seisukohad.

Õiguslike suhete klassifikatsioon

Olles kaalunud, milliseid haldusalaste õigussuhete teemasid on, võime uurida vastavate tegevuste liigitust. Kaasaegsed Vene advokaadid eristavad järgmisi kriteeriume. Peamised haldus- ja õigussuhted on:

• Koos koordineeritud struktuuride osalusega (tavaliselt reageerib see jõuasutustele);
• Ainete vastastikusel mõjutamisel ühel tasemel;
• Võimuorganite ja organisatsioonide (institutsioonide, ühingute) vahel;
• Riiklikud ja kohalikud omavalitsused;
• Võimsuse ja kodanike vahel;
• Füüsiliste isikute ja organisatsioonide koosmõju;
• Omavalitsuste, kodanike ja organisatsioonide vahel.

Mõned eksperdid usuvad, et on soovitav ka kõnealuseid õigussuhteid klassifitseerida riigistruktuuri eripära järgi. Seoses Venemaaga on seega võimalik välja tuua järgmist tüüpi tegevused:

• Föderaalvõimude ja piirkondlike omavalitsuste vahel (tavaliselt täidesaatva filiaali vastasmõju aspektist);
• Venemaa Föderatsiooni eri tasandite poliitilise juhtimise institutsioonide osalusega samal tasemel;
• Piirkondlike asutuste ja kohalike haldusterritoriaalsete struktuuride vahel.

On mitmeid muid kriteeriume, mille alusel liigitatakse haldus-õiguslikke suhteid. Näited: asjakohase suhte ilmnemise eesmärk, õiguslike asjaolude olemus, sisu. Vaatame mõlema omadusi.

Kui me võtame aluseks kõnealuste suhete tekkimise eesmärgi, siis saab neid, nagu tänapäeva vene advokaadid usuvad, jagada sisemisse ja välisesse. Esimesed hõlmavad tegevusi, mis põhinevad üksikute osakondade ametnike ja struktuuriüksuste koostoimel. Teiseks - need suhted, mis moodustuvad eri liiki ainete vahelise suhtlemise protsessis. Näiteks teatud asutuse ja kodanike vahel.

Seaduslike faktide omaduste osas võivad haldus- ja õigussuhetes osalejad omavahel suhelda, võttes arvesse teatavate toimingute õiguspärasust või nende puudumist. Teine kriteerium, mida vaadeldavate tegevuste liigitamiseks klassifitseeritakse eespool, on suhte sisu. Siit juristid jagavad need materiaalseks ja menetluslikuks. Esimesed hõlmavad teabevahetust, mis on reguleeritud materiaalsete õigusaktide allikatega. Teise osapoole raames toimuvad haldus- ja õigussuhted suhetes menetlusnormidega.

Haldussuhted: menetluslik aspekt

Vaatame suhtlemise osalejate suhtlemise aspekti. Millised on haldusmenetlussuhete teemad? Fakt on see, et nende spekter on väga lai. Esiteks, kuna asjaomases õiguslikus reguleerimisalas on palju avalikke ja riiklikke institutsioone ja kodanike tegevusi. Haldusmenetlussuhete subjektid on vastavalt vene juristide, kodanike, kodakondsuseta isikute seas ühe riigi, tööjõu ja ühiskondlike organisatsioonide seas laialdaselt levinud mõistetele ning tegelikult struktuuridele, mis oma pädevuse tõttu mängivad olulist rolli haldusprotsessides . Selles valdkonnas mängib olulist rolli kohus.

Mis puudutab menetluslikku aspekti, siis GPS-i administratiivsete suhete teemasid (kõrgharidusasutuste ja teadusasutuste tsiviiltegevuse erialasid) käsitletakse kui kolme tüüpi suhtlemisosalisi. Esiteks on need teemad, millel on poliitilise võimu aspektist ainupädevus - president, valitsus ja teised kõrgemad täitevorganid. Teiseks on see rühm osalejaid, kelle suhtes juhtimine toimub - kodanikud, ettevõtted, mittetulundusühingud. Kolmandaks on need teemad, mis omavad vahepealset positsiooni: nad võivad samal ajal olla võimu omanikud ja ka vastutada kõrgema tasandi poliitiliste struktuuride eest. Need on tegelikult piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused ja ametnikud.

Administratiivõiguslikud suhted: esinemine, kursus, lõpetamine

Kasulik on uurida sellist aspekti nagu antud tüüpi tegevuste tekkimine, nende käik, muutus ja lõpetamine. Üldiselt aktsepteeritud juriidiline teooria on seade, mille kohaselt tekib juriidiliste faktide ilmnemisel mis tahes juriidiline suhe. Me eespool märgitud, et nende olemus võib olla subjektide vastava vastastikuse mõju klassifitseerimise kriteeriumiks. Nüüd vaatame, millised on juriidilised asjaolud üksikasjalikumalt.

Tänapäeva teaduses on nende olemus määratletud järgmiselt. Õiguslikud faktid on asjaolud, mille tõttu tegelike õigusnormide tagajärjel tekivad, muutuvad või lõpetatakse õigussuhted. On olemas kaks peamist tüüpi: need, mis kajastavad teatud materiaalsete hetkede ilmingut, samuti need, mis kinnitavad asjaolu, et asjakohased nähtused on juriidiliste tagajärgede aluseks õigusemõistmise allikates. Tutvuge juriidiliste faktide kõige tähelepanuväärsemate omadustega.

Õiguslikud faktid kui alused õiguslike suhete tekkimiseks

Kõigepealt tuleb märkida, et asjaomaste faktide olemus on peamiselt sotsiaalses plaanis. See tähendab, et need ilmnevad teatud elutingimuste tõttu. Nende loomise järgmine etapp on korrelatsioon praeguste õigusnormidega. Asjaomased faktid jagunevad tavaliselt reeglina kahte liiki: toimingud ja sündmused.

Esimesed hõlmavad tegevusi, mis tulenevad õigussuhete otseste osalejate subjektiivsest tahtest. Nende olemus võib olla seaduslik või selline vara pole. Esimese tüübi juriidilised asjaolud hõlmavad näiteks asutuse poolt mõne korralduse, dekreedi või muu normide allika avaldamist, mis võimaldab teil hallata teatud protsessi usaldatud volituste piires. Või seadusjärgse akti täitmine poliitilise institutsiooni poolt. Omakorda ainete ebaõigeteks toiminguteks - need, mis rikuvad kehtivates standardites sätestatud nõudeid ja tingimusi.

Üritused on omakorda õiguslikud faktid, mis ei sõltu õigussuhete subjektide tahtest. See võib olla näiteks teatud turuga seotud välistegurite toimimine. Või mis tahes tingimusest tulenevad kohustused - näiteks passi asendamise vajadus seoses sellise vanuse saavutamisega. Sel põhjusel on kodanikul kohustus siseneda migratsiooniteenistusele haldus- ja õigussuhetes ning väljastada uus isikut tõendav dokument.

Haldus suhete subjektid võivad pärast õiguslike asjaolude avastamist omandada teatavaid õigusi või kohustusi. Nende hilisemad hagid võivad kuuluda mõne vastutuse alla. Millisel konkreetsel hetkel tekivad haldus- ja õigussuhted? Näited siin võivad olla väga erinevad. Mõtle väga lihtne. Oletame, et kodanik pöördub linnapea poole, et kaevata oma maja õue asfaldkatete halva kvaliteediga - kirjalikult. Sellega pani ta toime juriidilise faktiga seotud hagi. Vastavalt kehtestatud haldus- ja juriidilistele normidele võib linnapea aktsepteerida tasu avalduse. Ja sellest hetkest alates algab vastav suhe tegelikult.

Haldus suhete sisu

Haldusküsimuste teemad suhtlevad kahes põhivaldkonnas - materiaalses ja õiguslikus. Esimesed - suhtlemine toimub, võttes arvesse poolte käitumise olemust. Teisel teisel poolel on administratiivsete õigussuhete subjektid omavahelistes suhetes, mis põhinevad teatavate seaduslike õiguste või kohustuste olemasolul.

Seega on sisu seisukohast aktiivsus, millest me räägime, teemade õiguste ja kohustuste pideva sidumise. Kui suhte mõnes aspektis on võim, siis teine on kohustatud. Haldusõiguslikud normid sisaldavad omakorda sõnastust, mis eeldab vastutust vastastikmõjul osalejate vastavate nõuete rikkumise eest. Kellele see võib tekkida?

Tsiviilõiguses on esmajärjekorras üks õigussuhete teema. Haldusolukorras on mõnevõrra erinev. Asi on selles, et vastutus tekib reeglina riigi, selle organite või ametnike ees, kelle ülesanded ja volitused on asjaomastes õigusaktides määratletud. Eespool märgitud, et haldus- ja õigussuhete teemad on eelkõige poliitilise juhtimise funktsioone täitvad struktuurid. Seega võivad täitevvõimud mõjutada kommunikatsiooni osapooli, mis rikuvad seaduse allikaid, distsiplinaar- või halduskaristuste kaudu. Need institutsioonid vastutavad omakorda nende kõrgema tasandi poliitiliste struktuuride, näiteks Venemaa Föderatsiooni valitsuse ees, tegevuse õigsuse eest.

Administratiivsed ja õigussuhted: objektid

Mõelgem nüüd haldus- ja õigussuhete eesmärkide määratlemisele. Kaasaegses õigusteaduses on väga erinevad kriteeriumid, mis võimaldavad eristada ja klassifitseerida oma olemust. Ühe mõiste järgi ei saa haldus- ja õigussuhete esemeid korrektselt eristada. Miks? Fakt on see, et neid ei saa olla mitu: vastava õigussuhte eesmärk on üks, ja see on tema tahte dikteeritud käitumine. See omakorda võib tuleneda teatud kohustuste ilmnemisest või soovist rakendada mis tahes meetmeid - seadusliku või praeguse algatamisallika aluseks oleva soovituseta.

Teise vaatepunkti järgi ei ole haldusõiguslikud suhted objektid mitte inimeste tegevused, vaid teatud materjalid või muud kaubad - väärtused, vara, mis vastab vastavate tegevuste subjektide tegelikele huvidele. Siin on peamine kriteerium, et kõiki neid peaks andma haldusõiguse allikad . Samal ajal võib kõnealuste õigussuhete eesmärkide olemus olla väga erinev.

Huvitav on see, et see teooria on teataval määral tugevdatud õigusloome tasandil. Eelkõige on olemas valitsuse otsus nr 872, mis võeti vastu 15. detsembril 2007. See sisaldab otseselt haldus- ja õigussuhete esemeid - need, mis on föderaalasutuste ja teatud tüüpi riigiettevõtete vahelise suhtlemise seisukohast olulised. Näiteks on see organisatsiooni, selle toodete, tulude ja tulude omand.

Huvide kaitse haldusõigussuhete raames

Haldus- ja õigussuhete, õigussuhete subjektide uurimisel on kasulik pöörata erilist tähelepanu sellisele aspektile, nagu vastavate teabevahetuse osapoolte huvide kaitse mehhanism. On üsna tavaline, et vastastikused ained kaitsevad oma õigusi kohtus.

Aga ta ei ole ainus võimalik. Lisaks, nagu märkis mitu advokaadid, suurem vaidlus on lahendatud veel haldus- meetodeid. Määramine pool, kellel on õigus teatud sooduskohtlemist, kannab teema suhete volitusi, mis kajastuvad sõnastus vastava määruse. See võib olla näiteks asutusele. Lisaks juriidilistele isikutele, kes on teatud volitusi saab rakendada meetmeid mõju võrreldes teiste kommunikatsioon osalejad. Näiteks nõue esitada täiendavaid dokumente, teha sedalaadi tegevus.