Iisrael: valitsuse vorm ja haldusstruktuur

Ka tänapäeva riikide arvul 1948. aasta 14. mail sisenes Iisrael ka. Valitsuse vorm siin on parlamentaarne vabariik. See ühtsusriik asutati ÜRO resolutsiooniga 1947. aasta novembris, mil kaotasin Inglise mandaadi Palestiina jaoks, mille territoorium oli jagatud kaheks iseseisvaks riigiks, araablasteks ja juudiks.

Valitsuse struktuur

Iisrael, kelle valitsemis- ja riigistruktuuri moodustavad ühtse tüübi, jagatakse administratiivselt kuueks piirkonnaks. Võimsus süsteem on siin ainulaadne. Alates 1996. aastast on see riik ainus maailmas, kus president valib parlament, ja peaminister valitakse avalikult otseselt kodanike endi poolt.

Siin on demokraatlik poliitiline režiim. Põhiseadus ei mängi õigusakti rolli ja sellel puudub põhiline juriidiline jõud. Selle asemel on olemas eraldi nn põhiseadused. Aastatel 1955-1988 võttis Knesset (nn parlament) vastu üheksa sellist õigusakti - Knesset, maa, valitsus, president, majandus, Jeruusalemma pealinn, armee, valimised ja kohtunikud. Iisrael, kelle valitsemisvorm eristab seda kõigist teadaolevatest riikidest, on üheksa seadusega üsna kulukas.

Seadused

Põhiseaduste ja põhiseaduse vahe on see, et neid ei tohi mingil juhul peatada, neid muuta määrustega isegi kõige ekstreemsetes olukordades. Seadus sisaldab mõnda artiklit, mida nimetatakse "rikastatud "ks, kus saate teha muudatusi, kuid see on äärmiselt raske. Selleks peab Iisrael, kelle valitsemisvolitust ei nõua mitte ainult nõusolek, vaid Knesseti liikmete absoluutse enamuse hääli, viib läbi pika ja vältimatu valimismenetluse. Seega oli üks kord, kui tekkis küsimus parlamendivalimiste pidamise kohta teise, proportsionaalse kava alusel.

Pikemat aega seadusi ei täideta, vaid 1992. aastal võeti vastu kaks uut. Need on okupatsiooni vabaduse ja inimväärikuse põhiseadused. Esimene oli pika versiooni ja lõplik väljaanne ilmus alles 1994. aastal, nüüd on see täielikult kaitstud. Viimasel kümnendil võeti vastu muud seadused, kuid need ei muutunud põhilisteks, kuigi nende sisu võib neile omistada. Iisraeli valitsemisvorm muutub demokraatlikumaks.

Põhiseaduse puudumise põhjused

Selles riigis on valitsuse vormide nägemuses kaks mõistet, nimelt seetõttu, et pooled ei takista vastasseisu ega saa mingil viisil viia ühest nimetajaks kaks erinevat maailmavaadet. Seal on ilmaliku reegli, mis toetab põhiseaduse vastuvõtmist, toetajad ja nende vastased - theocrats - eitavad vajadust teise seaduste kogumi järele, välja arvatud Torah. Religiooni rolli küsimus on äge, mistõttu Iisraeli valitsemisvorm erineb oluliselt teistest riikidest.

Parlament - Knesset - üheaastane, koosneb sada kakskümmend saadikut, kes valitakse neljaks aastaks. Kõik seadusandlikud volitused on tema käes koondatud. Siin on valimisõigus ja proportsionaalse esindatuse süsteem. Kuni 1996. aastani valis peaminister valitseva partei, seejärel hakkasid Knesseti valimised langevad kokku riigipea otsevalimistega. Samal ajal sai peaminister privileegi Knesseti likvideerimiseks, kui ta nägi, et enamus saadikutest olid tema vastu vastased. See on riigi vorm. Juhatus. Iisrael selles küsimuses kogu planeedi ees.

Võimsus

Seadusandlik võim ei ole piiratud sellega, mida ei saa kehtestada juba vastu võetud vetoõigusakte, isegi Riigikohus seda ei tühista. Knessetil on ka laialdased volitused juhtida ja jälgida valitsust ja selle tegevust. See on olemas teistes riikides, kuid mitte üldse, sõltuvalt valitsuse vormist.

Iisraelis tehti kõik selleks, et seadusi ei saaks petta. Knesset kinnitab eelarve, kontrollib valitsuse kogu tegevust ministeeriumide asetäitjate taotlustega, samuti korraldab parlamentaarseid uurimisi. Knessetil on õigus valitsusele tagasi astuda, kui ta näitab mittehakka liikumist.

Parlament ja valitsus

Iisraeli riigi valitsuse vorm oli laenatud Briti mudelist, kus seadusandlikku algatust teostab peamiselt valitsus. Iga seaduse võib vastu võtta kohalolevate asetäitjate enamus (muide, täiesti mitte ükski neist on kvoorum).

Erandid on seadused, mis muudavad valimisüsteemi või puudutavad põhiseaduseid. Sellistel juhtudel vajate absoluutset enamust, mis määratakse seaduse järgi.

President

Riigipea valib Knesset viieks aastaks. See on president, kelle staatust määrab 1964. aastal välja antud põhiseadus. Rohkem kui kaks tingimust järjest ei ole presidendil õigust töötada. Kuid ta on praktiliselt nominaalne nägu, täidab tseremoniaalseid ülesandeid ja ei oma riigis poliitilist tähtsust.

Presidendi volitused täidetakse riigiministrite soovituste alusel: ta kirjutab alla kõik kokkulepped, mis Knesset on juba ratifitseerinud, samuti seadused, mis ei puuduta tema volitusi.

Siin on valitsuse vorm, Iisrael aga peetakse presidendivalitsuseks. Teistes riikides on presidentidel vetoõigus, Iisraeli president seda ei tee. Ta võib määrata diplomaatilisi esindajaid ja aktsepteerida volikirja, kuid tal ei ole täidesaatvat võimu.

Peaminister

Kuid see inimene on valitsuse juht ja ta valib otse elanikud. Kandidaadid seisavad ühe või mitme poole jaoks, kellel on Knesseti vähemalt kümme kohta või koguvad viiskümmend tuhat allkirja.

Peaministrite kandidaat ei tohi olla noorem kui kolmkümmend ja peab kandma parteide nimekirja. Enam kui kaks aastat peaministri ametikohale ei saa keegi pidada. Valitseminister juhib tegelikult nii riigi välis- kui ka sisepoliitikat, kuid kõik olulised otsused peavad Knesset eelnevalt heaks kiitma.

Hääleta ennast mitte

See on Iisraeli valitsuse vorm praegu. Knesseti nõusolekul võib peaminister valitsuse liikme ametisse nimetada või vallandada. Kuid valitsus on ka parlamendile aruandekohustuslik. Kui hääletus on ebausaldusväärne, on ainult 6 häält häälteenamusega rohkem kui see, et see toiming loetakse täidetuks.

Siis valimised toimuvad jälle - ja Knesset ja peaminister. Knesset, et kuulutada peaministerile usaldamatuse üle hääletus, on vaja saada enamik kaheksakümmend ühe häält ja viia see näiteks moraalse ja eetilise õigusrikkumise juurde, on teil vaja tavalist parlamendivalimit kuueteistkümne ühe häälega. Siis valitakse uuesti ainult peaminister.

Õigussüsteem

Riigi õigussüsteem on segamini, sest siin on nii mandri (romaan-germani) kui ka anglo sakslaste õigusi iseloomustavad omadused. Lisaks mõjutavad ka siin kahte absoluutselt erinevat religioosse seaduse süsteemi - moslemit ja juudi, mida kasutatakse konfessioonide ajal laialdaselt, mis ei suuda Iisraeli mingil viisil ühitada. Valitsuse vorm ja haldusstruktuur sõltuvad selle riigi kujunemise ajaloost.

Kuni 1918. aastani kuulusid need territooriumid Türgi, kus oli algselt moodustatud Otomani impeeriumi õigus. Palestiinas tegutsevad selle õiguse alused koosnevad ka erineva päritoluga allikatest. Omandiõiguse korral kehtisid Maallahi koodis sätestatud islamiõiguse normid (Hanafi kool). Perekonna abielusuhteid ja pärimisõigusi käsitleti kodifitseerimata islamiõigusega ja kaubanduse valdkonda reguleerivad seadused, mis türklased Prantsuse allikatest õppisid.

Inglismaal

1922. aastal sai Suurbritannia Rahvasteliidu mandaat, mille tõttu kuni 1947. aastani valitses Palestiina. Samal ajal anti välja dekreet, mille kohaselt kõik selle territooriumi kohtud jätkasid täielikult Otmamaa riigi õigusakte - nii neid, mis tegutsesid enne 1914. aasta veebruari, kui ka hiljem vastuvõetud seadusi ja õigusakte, mis Palestiina omavalitsused olid heaks kiitnud.

Samuti oli tavapärane kolooniapraktika - kohtud olid volitatud vajalike seaduste puudumisel seaduses, et lähtuda ühistest seadustest ja õiglusest. Seega võeti Inglise õiguses Franco-Ottomani reegli järk-järgult välja. Ja sõitis välja.

Iisraeli seadused

Kui tuhanded juudid valati Palestiinasse, püüdsid juutide religioossed seadused säilitada kõik teised, sest dekreet jäi jõusse kehtivad seadused, mis ei ole vastuolus sõltumatuse deklaratsiooni ja nende seadustega, mida hiljem Knesset vastu võtab. See protsess on endiselt töökorras, kuna Ottomani impeeriumi seadused ja paljud mandaadi kehtivad seadused on endiselt olemas.

Riigikohtu otsuste alusel moodustati aastate jooksul tsiviilõiguse erikood - kohtupraktika: kogunemisvabadus, kõne, religioon, võrdsus seaduse ees. Iisrael võib neid väärtusi pelgalt uhke olla. Valitsuse vorm ja riigi struktuur võimaldasid seadusi tõhusalt vastu võtta, hoolimata nende segatüübist.

Riigikontrolör

1949. aastal on heaks kiidetud veel üks ametikoht, et tagada ühiskonnale riigivõimu vastutus. See on riigi kontrollija - kõrgeim kontrolliorgan, mis omab valitsuse vormi. Iisrael annab riigikontrolörile ülesandeks kontrollida administratsiooni ja kõigi ametnike tegevuse õiguspärasust, säästlikkust, tõhusust ja isegi eetilisi aspekte.

Alates 1971. aastast on riigikontrolörile määratud ombudsmani, st parlamendisaadiku volinik, kes uurib kodanike kaebusi. Sellist isikut valitakse viieks aastaks kõigi Knesseti asetäitjate salajasel hääletusel ja saadetakse ainult temale. Riigikontrolör saab kontrollida kõigi institutsioonide töötajate kontosid, arhiive ja isiklikke faile, juurdepääs on piiramatu. Ta kontrollib ministeeriume, riigiasutusi, kaitseinfrastruktuuri, kõiki kohalikke ja riigiasutusi, valitsuse ettevõtteid, riigiettevõtteid, lühidalt kõike, erakondade tegevuse ja nende finantsaruannete alusel.

Religioon

Religioon ei ole riigist eraldatud, mistõttu kõigis piirkondades on spetsiaalsed usukogunikud, mis koosnevad üksnes vaimulikkondadest, kellele viimased määravad kohalikud omavalitsused, peamine rabbinaat ja usuliste asjade ministeerium. Selliste volikogude peamised ülesanded on nagu kõikjal mujal usutalitustegevuse läbiviimine, kuid siin, näiteks Poolas, on usukogul õigus pakkuda tsiviilasetusega seotud teenuseid. See tähendab, et noorpaarid ei lähe registriametisse, vaid templisse, kus nad saavad abielutunnistuse.

Samal ajal on Iisrael demokraatlik riik ja seetõttu on seaduslikel õigustel koos juutidega palju etnilisi ja usulisi rühmitusi. Need on araabia moslemid ja araabia kristlased, armeenlased, beaviinid, druze, samaritlased ja paljud teised. Ametlikult puudub riigi religioon, kuid usku ei eraldata ka riigilt. Judaism ei ole Iisraelis seaduslikult asutatud, sest ühiskonnas on lahkarvamusi religiooni suhte kohta riigile ja selle rollist riigis. See oli eespool kirjutatud. Ükski olemasolev religioon riigis ei ole ülekaalus. See on päritud Briti traditsiooni õiguslikust süsteemist.