Eelarve - on ... ettevalmistamine ja heakskiitmine eelarve

Iga riik on oma eelarve. Määratlus on see mõiste tuttav enamik Venemaa kodanikud. Mõningatel juhtudel, seda nimetatakse "Chief Financial Law" või "dokument" riik. Siiski on ka piirkondlike ja kohalike omavalitsuste eelarvetest. Nende tööd on funktsioone. Mis on eelarve struktuuri süsteemi? Kuidas on "peamine" maksuõigusealased riigi?

määratlus

"Eelarve" - see on inglise keeles, "kott". See on reserv, mida tänapäeval mõistetakse enamasti rahaline. Neil võib olla riik, iga selle liikmesriik, linn, majapidamises või üksikisik. On eelarve organisatsiooni, mis ei saa olla suhe riigile. Nimetatud sõna - universaalne. Iga olla oma eelarve struktuuri. Muidugi, mõistet rakendatakse tavaliselt usaldusväärse riigi siseasjadesse. Kuidas see kõlab õige mõiste?

Vene eksperdid välja järgmised keskkond. Eelarve - on koostatud valitsuse poolt riigi piirkonda või linna nimekiri tulu ja kulud seoses konkreetse aja jooksul, mis on heaks kiidetud vastavalt kehtestatud seadusega. Arvutus tulude ja kulude arvestatakse üldiselt - peegeldavad kõige tõenäolisem stsenaarium.

Venemaa majandus on avaliku sektori roll on väga oluline. Mõned eksperdid on nimetanud seda juhtima. Ja kuna muutused väliskeskkonnas mõjutab tulusid võib vaadelda kui negatiivset tegurid Vene riigi majanduse ja sissetulekute kasvule.

eelarve tase Venemaa

Vene praktikas on mitu taset ettevalmistamisel ja eelarve täitmise - föderaalsete, piirkondlike ja kohalike. Ühtne riikide piirkondlikul tasandil võib ära jätta. Need, mis on eriti tugev traditsioon föderalismi näiteks USA - isegi omavalitsuste eelarvete võib jagada eri formaatides.

On variant, kus arvud iga taseme Venemaa eelarve tõusta. Moodustati ühised majanduslikud näitajad. Sel juhul koondeelarve riigis. Seda kasutatakse, kui soovite ennustada või arvutada makromajandusliku.

Tulud ja kulud

Millistest allikatest teenib riik, piirkonna või kohaliku omavalitsuse? Millised on peamised allikad eelarve? Tulumaks on sageli reastatud, aktsiise, tolli- ja muud maksud nendega seotud. Nad on saadetud riigikassasse tagasivõtmatu järjekorras. Kuigi mõnel juhul on seadusega ette nähtud teatud liiki mahaarvamine, mille mehhanismid suhteliselt lähedal kujul vastupidine eelarvest makseid, kuid on ära kasutatud.

Kulud hõlmavad raha, mis vastavalt seadusest tulenevaid nõudeid, mille eesmärk on rahastada ülesannete riigi- ja munitsipaalasutused. Koostoimeid üksikobjektide saada neid vahendeid nimetatakse eelarve sistemoy.Raskhody eelarve võib liigitada kaheks põhikriteeriumid. Esiteks, see on nende osakondade kuuluvus. Kulud antud juhul on rühmitatud jaotus assigneeringuid võrreldes konkreetse adressaatidele. Teiseks, kui on võimalik ja majanduslik liigitus. Sel juhul kulud jaotatakse vastavalt nende sisule, filiaali orientatsiooni.

Funktsioonid ja eelarve raha

Me lõpule mõiste "eelarve" mõiste selle kohta, mida peamine funktsioonidelt. Esiteks, see on õiglane rahaliste vahendite ümberjaotamist raames rahvatulu. Asjaolu, et eri piirkondades riigis, kui tegemist on Venemaa, on erinevad majandusliku arengu taset. Kust tulusid rohkem abi läheb sinna, kus on vaja rahalist toetust. Teiseks, eelarve soodustab riigi majandusele, andes kodanikele, kes töötavad valitsusasutused, ostujõud. Kolmandaks nähakse ette peamiste sotsiaalselt olulistes valdkondades - haridus, meditsiin, sõjavägi.

Struktuuri ja tasemeid eelarve

Vaatame, kuidas struktuuri riigieelarvest. Oleme kutsunud see toimib. Et parandada nende rakendamine eeldab vastavat süsteemi lahendab probleemi raha ümberjagamine ja järelkontrollini selle kasutamist. Seega eelarve - on ressurss, tavaliselt tsentraliseeritud ning on ette nähtud hierarhia teemasid, seda kasutatakse.

Kuidas on jaotus asutuse arendamiseks avalike rahaliste vahendite? Peamine roll kuulub Federal riigikassa. Kuidas on vastastikmõju kesklinnas ja teema Föderatsiooni tegelemisel osakondade eesmärgid? Sest tema töö valdkonnas hariduse vastutab ministeeriumi kontrollivad struktuuri madalam auaste. Samamoodi - teistes osakondades - tervishoiuministeerium, Siseministeeriumi. eelarve struktuuri aspekt Rahaliste vahendite jaotamine föderaalkeskusel ja Venemaa piirkondadest on sarnane juhtimismudelit. On piirkondliku büroo Federal riigikassa. Neile, mille ülesandeks on jaotus raha ja eelarve haldamise rahavoogude.

Eelarve piirkonna, seega töötatakse käigus otsest suhtlemist ametiasutuste vahel suhtes Riigikassa Föderatsiooni. Samal ajal lubavad kirjeldab kanaleid, mille kaudu piirkonda saab täita oma rahalisi reserve. Eelarve piirkonna ja teiste föderatsiooni subjektide võib täiendada piirkondliku maksud, samuti aktsiate saadud teatud sorti süüdistustega.

Mõnevõrra erinev on nii, kui me räägime omavalitsuste tasandil. City eelarve ja juhtimine on suuresti kaugel riigi pädevusse. Tulusid täiendamise omavalitsused nimetatakse laadida oma. Peamised vahendid selleks - müük varandusliku linna või piirkonna, samuti tasulisi teenuseid, mida pakuvad kohalikud valitsusasutused. Mõnel juhul tasemel kohalikku eelarvesse laekunud täiendav eraldis riigieelarvest. Ka omavalitsuste riigikassa täiendatakse kogutakse vastavalt maksuõigus - otse või nagu on sätestatud määrustes Federal Tax Service struktuuride mahaarvamisi. Ehk täiendamise linna eelarve arvelt teatud liiki riigi poolt võetavad tasud pangad, mis töötavad territooriumil valla.

Eelarvete omavalitsused, nagu nende föderaalse analoog võib olla konsolideeritud formaadis. See tähendab, see on kogum kasumid ja kahjumid, mis kajastab eraldi lahendamise. Eelarve, mis omakorda võivad moodustada nende territooriumil asuvate asulate. Arengut need kohalikud rahaliste dokumentide võib toimuda tase omavalitsusorganid.

Ülesanne omavalitsused - anda vajalikku tasakaalu kohalike eelarvete vastavust kehtestatud eeskirjadega föderaalsed õigusaktid. See hõlmab poliitika tegeledes napi täitmise rahalise plaanid ja võlga.

Põhiülesanne vastastikmõju omavalitsused ja riigiasutused valdkonnas fiskaalpoliitika - esimene aruandluse suhtes viimane. Järjekord, milles määratakse asjakohaste õigusaktidega, omavalitsused saadetakse piirkondlikule võimustruktuur aruanded selle kohta, kuidas kohalikku eelarvesse hukati.

Defitsiit ja ülejääk

Eelarve võib olla vähe, ülejääk ja tasakaalustatud. Esimesel juhul, tulud samal perioodil - väiksemad kulud. Teisel juhul - vastupidi. Kolmandas võrdsuse täheldatakse (at hälbed). Majandusteadlaste vahel, paljud eksperdid usuvad puudujääk norm (eeldusel, et see ei ole väga suur). Planeeritud eelarve vaikimisi paljudel juhtudel koostatud nii. Üldjuhul toimub, konkurentsivõimelise majanduse on alati midagi täita. Mis?

Esiteks, see on vabanemine erinevat tüüpi väärtpaberite (tavaliselt valitsuse võlakirjad). Investor ostab neid, vastutasuks mingi kohustus (see on tavaliselt intressi maksmise mõne aja pärast), riik - kasutades tulu kompenseerida eelarve puudujääki. Venemaal selliseid võlakirju liiga.

Teiseks, see võib olla eelarve laene. See säte, mis võib saada piirkondlike ja kohalike rahaline reserv.

Kolmandaks eelarve aitab keskpanga, pakkudes vajalikke vahendeid.

Eespool kirjeldatud meetmed moodustavad puudujääk on sisemine. Kuid on ka väliseid ressursse. Nende hulka kuuluvad:

- võlakirjade müügist rahvusvahelisel turul;

- meelitada laene välismaalt eraõiguslikud üksused;

- laenud välisriikide valitsuste;

Sageli sisemiste ja väliste mehhanismid on kasutatud samaaegselt. Paljud eksperdid usuvad, et mida suurem on usaldus riigi majanduse riiklikul ja rahvusvahelisel võlausaldajate vähem hirmu saab valitsus umbes eelarvedefitsiiti. Seetõttu analüütikud usuvad ei ole mõtet ime, et paljudes arenenud riikides, sealhulgas Ameerika Ühendriigid, vastavalt valitsuse võlakohustuste võrdne 100% SKPst või isegi rohkem. Nii laenuandjad piisavalt usaldada stabiilsust majanduses riikides, kus nad ostavad võlakirju. Kuigi seal on vastupidisel seisukohal. Tema eelarvesse makseid laenates lõputult anda ei saa. Varem või hiljem riigi lõpeb ressursse teenindada välisvõlad.

Kuidas on Vene eelarve

Mõtle, mis on oma eelarve, mõiste, uurida, kuidas see sai. On näiteks mehhanismide Venemaal tegutsevad. Esiteks, kuidas eelarve tekib.

Kõnealuse menetluse, hõlmab määramiseks vajaliku summa raha, mis on vajalik riigi rahastada töö eest vastutavate asutuste teatud probleemide lahendamiseks. Eelarveprojekti areneb Rahandusministeeriumi Venemaa. Üldjuhul töö eelarve konkreetsel aastal algab juba jaanuaris viimase.

Esimene samm, rahandusministeerium simuleerib erinevaid stsenaariume, kus majanduse arengut. Kui nad on valitsuse poolt heaks kiidetud, selts hakkab töötama sissetulekuallikaid ja kulude mustreid. On oluline, et oleks aeg seda teha kuni 15. juulini. Pärast - eelarveprojekti taas saadetakse valitsusele läbivaatamiseks. Ta on kuus läbi teha parandusettepanekuid dokumendi. Pärast - eelarve läheb riigiduuma. See protsess toimub mitmes etapis.

Esiteks eelarveprojekti Riigiduuma saadik õpivad ise. Sellega kaasnes kaasatud ekspertide eelarvekomitee. Pärast dokument saadetakse teise struktuuri Riigiduuma president ja loendamiseks, nii et järeldus on antud. Kui möödud kõik need etapid algab eelarve kinnitamist.

Protsessi eelarve kinnitamise

See protsess, samuti valmistamisel peamine rahaline dokument riigi, alustades Riigiduumas. Kõik peavad läbima neli näitu.

Esimeses riigiduuma arutada kontseptsiooni eelarve, see on võrreldes prognoositava arengu riigi majandusele, samuti prioriteedid maksupoliitika. Kas uuring põhiomadusi dokumendi - sissetulekuallikaid, kulud, kas plaanid puudujäägi eelarvest.

Teisel lugemisel heaks kiidetud kuluartiklid vastavalt kehtestatud liigitusskeemi. See määratakse väärtus Fondi toetust Vene Föderatsiooni. Ajavahemik, mille jooksul riigiduuma peaks olema aega mõelda eelarve teisel lugemisel, kuna tegemist tema esimese - 15 päeva.

Kolmas lugemine määratleb konkreetne artikkel kulude ja fikseeritud eest vastutavate osakondade õige rahaliste vahendite kasutamisega. Termin, mis on vajalik, et täita Riigiduuma vastuvõtmise dokumendi teisele lugemisele - 25 päeva.

Neljas lugemisel arvesse ka võimalikke muudatusi eelarve. Samuti uuritakse võimalusi tulude jaotust ja kulud kvartalis.

On läbinud kõik etapid arutelu riigiduuma eelarveprojekt saadetakse ülemkoda Venemaa parlamendi - Föderatsiooninõukogu. Kui senaatorit dokumendi vastuvõtmisest, kui see saadetakse allakirjutamiseks presidendile. Pärast - staatuses föderaalseaduse. Alates järgmisest aastast, kohaldatakse selles sätestatud hakkavad rakendada.

Eelarve täitmine

Eelarve - see on seadus, et korrektse täitmise. Vastutab tema osakonnas - Saksamaa riigikassa, aru valitsusele. Mõned eksperdid rõhutavad, et ajal eelarve täitmise struktuuri VIP ei saa teha mingeid muudatusi dokumendis. Neil peaks olema staatus föderaalseadusi et võetakse ka osalusel riigiduuma Föderatsiooni Nõukogu ja president. Eelarve - on dokument, mis on vaikimisi rakendamise võtab oma algsel kujul. Kui on vaja muuta kuluartiklid peamine rahaline dokument riigi (reeglina sellistel juhtudel me räägime vähendades neid), protseduuri sidumine on realiseeritud. Venemaal, selle peamine funktsioon on, et kui asutused võtavad asjakohased otsuse kulude eelarves on vähendatud kõik loeb - iga kuu, kuna seaduse vastuvõtmine ladustamisele kuni aasta lõpuni.

Määrake, kuidas eelarvet täidetakse samal ajal kahe haru vahel. Kui see on esindaja struktuurid - see on küsimus parlamentaarse kontrolli. Kui see asutus, kes on vastutav valitsus - on vastava ametiasutuse järelevalve nimetatud.

Funktsioon parlamentaarse kontrolli on määratud koja kontod. Agentuur on õigus teostada kontrolli - ministeeriumid, nende struktuuride, samuti ettevõtete, mis võib olla mingil moel seotud eelarve täitmise. Auditi koda on kohustatud esitama kvartaliaruanded õigusraamistiku kohta, kuidas tähistada peamine riigi rahanduse seadus. Ka parlamendi organ annab arvamusi loodud aruannete valitsuse, mis kehtib ka eelarve täitmise edusamme.

Kuidas täita sarnaseid protseduure piirkondlikul ja kohaliku omavalitsuse tasandil? Üldiselt menetlused on sarnased teostatud föderaalse võimustruktuurid järgides RF Eelarve kood.

Suurimad erinevused võib täheldada läbiviidud menetluste omavalitsuse tasandil. Näiteks mõnedes linnades ja piirkondades Venemaa rolli linnapea - juhtiv, mõnes mõttes sarnane positsiooni President Tia teiste asutustega. Kuid on vallad, kus juhi ametikoht halduse - pigem nominaalne. On suurem roll kohaliku parlamendis.

Omapära kinnitamise ja läbivaatamise munitsipaaleelarvete selles, et kõik asjaolud, mis käsitlevad seda protsessi tuleks ametlikult avaldatud. See kehtib kõigi etappide töö kohalike omavalitsustega. Alates otsuse, et kinnitab eelarve ja lõpetades täitmise aruande peamisi rahalise dokumendi valla. Ka informatsiooni avalikustamist, sisaldavad kvartali milline teave selle kohta, kuidas eelarve täidetakse.

Toetus, toetusena või toetus?

Otsustage, mis on osa eelarve uurides laadi see nähtus, see on kasulik lugeda mõningaid tingimusi seotud peamised rahalised dokumendid riik. Vene meedia eksperdid, mõned neist kasutatakse regulaarselt.

On kasulik teada, mida annab. Selle all mõistetakse Vene raha, mida eelarve ühelt tasemelt teisele. Toetused on vaja juhul, kui objekti nende kättesaamise tunneb vajadust tegelike kulude katmiseks. See meede on ette eelarvetoetuse tasuta.

termin "toetus" kasutatakse sageli kontekstis "toetused". Mõnikord isegi need kaks mõistet on määratletud. Aga see ei ole tõsi. Vastavalt toetused Venemaa all mõistetakse vahendeid eelarve ühelt tasemelt teisele ja ülekanded tasuta, aga teatud kindlatel eesmärkidel.

Mõlemad terminid, eespool mainitud, on lähedal "toetus". Aga selle erinevusi, toetused ja subsiidiumid on märgatav. Eesmärgiks saada raha võib olla mitte ainult erinev tase eelarve, vaid ka füüsiliste isikute või organisatsioon. Põhikriteeriumiks antud juhul - päritolu riigi pealinnas. Üldjuhul toetuse - see on osaline hüvitamine. On arusaadav, et rahastamisvahend on ka teisi sissetulekuallikaid.

On veel üks huvitav nähtus - eelarve laenu. See säte riigi rahaline toetus, mis omakorda aga täielikult tagastamatu alusel.