Kauba tollikontroll pärast vabanemist: korraldamine, rakendamine, menetlus, eesmärgid, eesmärgid, tunnused, vormid, areng, probleemid

Tollikontrolli rakendamist pärast kauba vabastamist reguleerib TC TC, FZ nr 311. Peale selle juhivad volitatud asutused oma tegevust põhiseadusega.

Muudatused õigusaktides

Föderaalseadust №311 muudeti perioodi kohta, mil tollikontrolli teostatakse pärast kauba vabastamist. Ajavahemikku pikendati kolme aastani. Seetõttu tuleks dokumente säilitada 3 aasta jooksul. Need meetmed võimaldavad registreerimise protsessi lihtsustada ekspordi / impordi etapis. Lisaks annab perioodi pikendamine võimaluse teabe usaldusväärsuse kontrollimiseks. Pärast TC TCi vastuvõtmist 2009. aastal lühenes töötlemisaeg märkimisväärselt. Tolliasutus väljastab kauba kahe päeva jooksul alates deklaratsiooni registreerimise kuupäevast. Kui kaupu ei maksustata, siis kõik töödeldakse 4 tunni jooksul.

Mõiste

See määratleb tollikontrolli peamised eesmärgid pärast kaupade vabastamist, tõhusa vahendi loomise eripära, mille kaudu tagatakse majandusliku turvalisuse meetmete tasakaal ja rahvusvahelise kaubanduse hõlbustamine. Kontseptsioon kehtestab volitatud asutuste põhivaldkonnad. Nimetatud mehhanism vastab maailma standarditele, mis põhineb juhtkonna ja infotehnoloogia valdkonna uusimatel saavutustel.

Kontseptsiooni põhisuunad

Tollikontrolli väljatöötamine pärast kauba vabastamist toimub teatud meetmete abil:

1. Volitatud asutuste tegevuse regulatiivne ja seadusandlik toetamine.
2. Föderaalseaduse nõuete ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute tingimuste täitmise järelevalve tugevdamine isikute poolt, kes on seotud kaupade liikumisega riigi piiril.
3. Seaduse sätete ühetaolise rakendamise tagamine.
4. Riigile imporditud esemete järelevalve tugevdamine, sealhulgas meetmed Venemaal asuvate ebaseaduslikult ümberasustatud kauba avastamiseks.
5. Tingimuste loomine, mille kohaselt ebaseaduslikud tegevused kaupade ja sõidukite transportimiseks piiriüleselt ja nende ringlusse kaasneksid kõrge riskiga ja muutuksid majanduslikult ebapraktilisemaks.

Menetluse olemus

Kaupade tollikontroll pärast vabastamist on kaupade liikumist kontrollivate meetmete komplekt, deklaratsioonis sisalduva teabe usaldusväärsus ja muud registreerimise käigus esitatud dokumendid. Selliseid protseduure teostavad FCS vastavad üksused oma töös. Tolli kontrolli ülesannete lahendamisel pärast kauba vabastamist kasutavad volitatud struktuurid auditimeetodeid. Need seisnevad registreerimisel esitatud andmete võrdlemisel raamatupidamisarvestuse, aruandluse ja muude äridokumentidega.

Volitatud struktuurid

Tollikontrolli läbiviimine pärast kauba vabastamist on omistatud RF Riikliku Tarbijalehiidu (GUUFTDiTT) pädevusse (Toidu- ja Tariifiregistrid). Vastav korraldus nr 845 väljastati 26.04.2010. Juhtkonnas moodustati viis jaama. Üks neist on vastutav kauba tollikontrolli eest pärast vabastamist. Juhtimisstruktuur tagab ka osakonnad:

1. Registritesse kantud ainete tegevuse järelevalve.
2. Kontrollitavate õigusaktide rakendamise metoodika ja praktika.
3. Piirkondlik järelevalve ja järelevalve.
4. Maksude tasumise ja kogumise valdkonna õigusaktide täitmise analüüsimine ja jälgimine.

Muutused juhtimisstruktuuris viiakse läbi töötajate ümberjaotamise kaudu. Tellimus kehtib alates 02.07.2010. FCSi töötajate struktuuri optimeerimise tõttu tugevdatakse järelevalvetegevuse kehtivust, kontrollimistegevuse seaduslikkust, parandatakse nende tõhusust, viiakse läbi laiaulatuslikud meetmed, et kaotada tingimusi ja põhjustada rikkumisi (nii töötajate kui ka) Lasti.

Tolli kontrolli vormid pärast kauba vabastamist

Need on määratletud Ch. 16 TC TC. Normatiivne akt sätestab järgmised tollikontrolli vormid pärast kauba vabastamist:

1. Suuline ülekuulamine.
2. Teabe ja dokumentatsiooni kontrollimine.
3. Selgituste saamine.
4. Vaatlus.
5. Inspekteerimine ja inspekteerimine (ka isiklikud).
6. Märgistuse kontrollimine, identifitseerimismärkide esinemine objektidel.
7. Territooriumide ja ruumide ülevaatus.
8. Objektide arvestus, aruandluse kontroll.
9. Kontrollimine

Garantiid

Tollikontrolli korraldamine pärast kauba vabastamist ei tohiks rikkuda auditeeritavate isikute õigusi. Sellega seoses esitatakse deklarantide, vedajate, nende esindajate, ajutise ladustamise laoomanike ja muude huvitatud üksuste jaoks täiendavaid tagatisi. Eelkõige ei tohi see kahjustada neid isikuid, samuti sõidukeid ja esemeid, mis on asetatud tolliprotseduurile. Ebaõigest tegevusest või tegevusetusest tulenevad kahjud, volitatud asutuste või nende töötajate poolt nende ülesannete täitmisel tehtud otsused tuleb täielikult tagasi maksta. Hüvitisele kuulub ka kaotatud kasum (teenitud kasum). Kahju tekitamise eest vastutavad föderaalseaduse eest vastutavad isikud. Hüvitise eest ei vastuta volitatud organite ja töötajate õiguspäraste toimingute / otsuste tagajärjel tekkinud kahjud, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel.

Tollikontrolli tunnused pärast kauba vabastamist

Volitatud asutus võib kirjalikult nõuda menetluse jaoks vajalikku teavet ja dokumente ning kehtestada mõistlik (piisav kogumis- ja esitamise tähtaeg). Asjaomase isiku põhjendatud avalduse kohaselt võib tähtaega pikendada. Pärast kauba tollikontrolli teostamist võivad volitatud üksused saada pankadelt ja muudelt krediidiasutustelt teavet TC TCi, maaklerite, vedajate, laopidajate eest tasumise ja välismajandusliku tegevuse kohta.

Andmete usaldusväärsuse kontrollimiseks on töötajatel õigus nõuda muuhulgas deklarandi või muu objektiga seotud toimingute äri-, raamatupidamis- ja muud dokumente ja teavet elektroonilisel kujul. Samal ajal pakutakse ka riigis imporditavate kaupade sertifikaate mitte ainult täiuslikuks, vaid ka majanduselu järgnevateks faktideks. Pärast vabastamist kauba tollikontrolli all olevad subjektid peavad säilitama dokumendid 5 aasta jooksul pärast tehingute sooritamise aastat.

Põhireeglid

Tolli kontrolli läbiviimise kord pärast kauba vabastamist kiidetakse heaks 25. augusti 2009. aasta föderaalse tolliteenistuse määrusega nr 1560. Normatiivne akt kehtestab ühtsed nõuded volitatud töötajate tegevusele, kui teostatakse teabe ja dokumentatsiooni kontrollimist vastavalt Art. 367 TC TC. Teabe usaldusväärsus määratakse kindlaks selle võrdlemisel teiste allikatega saadud andmetega, kaasa arvatud muud kontrolli vormid, statistika analüüs, tarkvaraga töötlev andmete töötlemine ja muud seadusega keelatud meetodid.

Kontrolli eripära

FCS kontrolli all olevate üksuste töötajad:

1. TN VEDi objektide klassifitseerimise õigsus.
2. Deklareeritud väärtuse usaldusväärsus.
3. Päritoluriigi õigsus.
4. Väliskaubandusalase tegevuse riikliku reguleerimise seadusandluses sätestatud piirangute ja keeldude järgimine .
5. Lihtsustatud disainirežiimide kohaldamise tingimuste järgimine.
6. Intellektuaalse omandi kaitse pakkumine.
7. Vastavus kauba deklareeritud protseduurile suunamise tingimustele.
8. Kohustuslike maksete tekkepõhise ja õigeaegse tasumise õigsus.

Ametnikud võivad läbi viia kontrolli- ja muud teavet.

Põhjused

Kontrolli saab teha vastavalt:

1. Kõrgema asutuse komisjon.
2. Õiguskaitseorganitelt ja teistelt asutustelt, sealhulgas järelevalveorganitelt saadud teave, mis tõendab normide rikkumiste tõenäosust.
3. Juhised ohu minimeerimiseks vajalike meetmete kogumi kohta.
4. Volitatud üksuse käsutuses olev teave, materjalid, FCS muude struktuuride andmed.
5. Meediaaruanded, kodumaised ja välisriikide kodanikud ja juriidilised isikud.

Tulemuste täitmine

Kui kontrollimise käigus ei kinnitata dokumentatsiooni ja teavet, võib see olla aluseks kriminaal- ja haldusmenetluste algatamiseks, muul viisil tollikontrolli läbiviimiseks või siseauditi teostamiseks muudes normides kehtestatud meetmete rakendamiseks. Lõpptulemused tuleb dokumenteerida. Sel eesmärgil kasutatakse kontrollitava toimingu vorme, nende registreerimiseks kasutatavaid logiraamatuid ja dokumente, mis on heaks kiidetud FCS-i järjekorras.

Dokumentide täitmine

Inspekteerimistunnistuses näidatakse pärast TS-i või kauba vabastamist protseduuri tulemused. Kui tehingutega seotud deklarandile või mõnele teisele üksusele avaldatakse ebausaldusväärseid andmeid, saadetakse selle koopia. Auditi lõpuleviimise kuupäev on kalendriline number, millega akt on allkirjastatud. Volitatud üksus saadab hiljemalt järgmisel päeval pärast selle registreerimist järelevalveasutusele või tema asetäitjale memorandumit. Selles kirjeldatakse auditi järeldusi ja ettepanekuid. Juhataja või tema asetäitja vaatab teabe ja võtab vajalikku otsust. Auditi teave kajastub raamatupidamisajakirjes, samuti õigusaktide registris. Kõik kontrollimenetlusega seotud dokumendid on esitatud. Seda hoitakse FCSi rajoonis 5 aastat. Selle perioodi lõpus hävitatakse dokumentatsioon vastavalt kehtestatud eeskirjadele.

Juhtumi sisu

Dokumentatsioon sisaldab järgmist:

1. Inspekteerimisandmete kontroll-loend.
2. Materjalide sisemine inventuur.
3. Otsus auditi rakendamise kohta.
4. Seaduse järgi
5. Kontrollimise ajal saadud dokumentatsioon koos taotluste koopiatega.
6. Tunnistaja leht.

Kohtuasja number vastab toimingu numbrile.

Olemasolevad raskused

Võttes arvesse kauba registreerimise eripära, on võimatu mainida tollikontrolli probleeme pärast kauba vabastamist. Tänapäeval on seaduste rikkumiste avastamise tõenäosus normide mittevastavate meetoditega üsna kõrge. Sel juhul, ekspertide sõnul, see suundumus kasvab ainult tulevikus. FCS, tollikontrolli probleemide lahendamine pärast kauba vabastamist, pöörab nüüd suurt tähelepanu süsteemi täiustamisele. Juba täna võtavad järelevalvestruktuurid järelevalvet Venemaal kehtivate seaduste alusel vabalt ringluses olevate objektide üle. See tähendab, et kõigi välismaiste toodete, sealhulgas jae- ja hulgimüügiga seotud käibega seotud üksikisikute või juriidiliste isikute tegevuse üle teostab tolliasutuste kontroll, et tagada kehtivate standardite järgimine. Seaduse ühetaolise kohaldamise tagamiseks on vaja välja töötada järelevalvetoimingute tõhustamise meetodid. Järelevalve arendamise üheks põhisuundaks on kasutatud mehhanismide efektiivsuse analüüs, mis näeb ette õiguskaitsega saavutatud näitajate kasutamise.

Kontseptsiooni rakendusmeetmed

Et teil vajalikke ülesandeid tõhusalt täita:

1. Järelevalveorganite koostalitusvõime tugevdamine õiguskaitse-, maksu- ja muude struktuuridega, välisriikide teenustega. See võimaldab täielikult kontrollida kogu marsruudi ja objektide käivet.
2. Töötada välja kontrolli- ja juhtimissüsteem, mille raames kontrollitakse pärast vabanemisega lõppenud auditi käigus heaks kiidetud otsuste täielikkust, terviklikkust, õigsust ja objektiivsust. Järelevalve all tuleks tugevdada ka volitatud töötajate individuaalset vastutust.
3. Koostada tollikontrolli läbiviimisega seotud tegevuse planeerimise ühtne süsteem. Selles tuleks arvesse võtta tööjõukulusid, nähakse ette volitatud struktuuridele kättesaadavate vahendite tõhus jaotamine, prognoosides tulemusi.
4. Parandage materjali ja tehnilist tuge, mis on aluseks kontrolli tegemiseks. Selle suuna raames tuleks laiendada teabeallikate valikut.
5. Tehke personaliülesandeid. Selle suuna raames tuleks erilist tähelepanu pöörata töötajate kutseoskuste tasemele, nende oskuste ja teadmiste täiustamisele ning distsipliini tugevdamisele.

Järeldus

Analüütiliste vahendite väljatöötamine on seiretegevuste rakendamisel rakendatud tegevuste arendamise üks peamisi aspekte. Sellisel tööl peab olema tõsine alus. Eelkõige peaks see põhinema uuringul, kus kasutatakse heakskiidetud üksustele kättesaadavate andmete hindamise, analüüsimise ja kokkuvõtteid. Integreeritud vahendite kasutamine võimaldab teil pärast vabastamist valida esemeid ja kontrolli all olevaid esemeid, määrata kindlaks välismajandusliku tegevuse subjektide kategooriad, luua nende isikute ring, kelle jaoks on kontrollimeetmete rakendamine võimatu.

Samavõrd oluline on ka volitatud töötajate tegevuse järelevalvetegevuse arendamine. On vaja moodustada meetmete ja vahendite kogum, et hoida vastutavaid subjekte, kes rikuvad õigusaktide nõudeid ja lähevad kaugemale nende volitustest. Erilist tähelepanu tuleks pöörata töötajate sulgemise protseduurile, tegevusele / tegevusetusele, mille otsused põhjustasid kahju deklarantidele, vedajatele, esindajatele ja muudele huvitatud isikutele. Hüvitise määramisel on kõigepealt vaja tuvastada ebaseaduslikkuse tunnused. Kui need puuduvad, siis kahju ei kuulu sissenõudmisele.