Venemaa ja Valgevene Liidu riik - mis see on?

8. detsember 1999 - Venemaa ja Valgevene liitriigi päev. Siis kirjutasid kahe riigi juhid, Lukašenka ja Jeltsin, uue lepinguga, mis kahtlemata laiendas integratsiooniprotsesse.

Venemaa Liitvabariigi ja Valgevene päev - 2. aprill 1996. Seejärel toimus Kremli St George'i saalis ajalooline sündmus. Kahe riigi juhid allkirjastasid kõigepealt Venemaa ja Valgevene liitriigi lepingu.

Nende sündmustest alates on 20 aastat. Liit on endiselt ametlikult olemas. Vaatamata kahekümneaastasele koostööle on kahel riigil palju lahendamata probleeme ja vastastikuseid nõudeid. Proovime välja mõelda, milline on Venemaa ja Valgevene liitriik. Kas need katsed taastuvad NSVLi või ELi analoogi SRÜs? Ja ka räägime integratsiooni peamistest probleemidest.

Uus NSV Liit või mitte

Ühes oma sõnavõtus Vene Föderatsiooni president V.V. Putin avaldas arvamust liidu lagunemise kohta. See oli suur viga, aga püüdes seda taaselustada on suurepärane rumalus. Nii nagu oleks, oli peaaegu kõik NSV Liiduga ühinenud riigid omavahel seotud. Vaatamata riiklikele vastuoludele ei suutnud endised vabariigid üksteisega majanduslikult ellu jääda. See on tingitud asjaolust, et juhtkond pikka aega tsementeeris riiki majandusliku tsoneeringu abil. Ie. Igas vabariigis arenesid oma ainulaadsed valdkonnad, mis ei olnud teistes piirkondades.

Näiteks Valgevene - kartul, piimatoodang, rasketehnika.

Ukraina on "liidumaine". Teravili, mais, sõjandus-tööstusliku kompleksi mootorid.

Venemaa - tuumaenergia, raskete tööstus, mets, gaas.

Baltikum - tehnoloogiline tootmine jne

Me ei kirjuta kõiki vabariike. Let's just say, et NSV Liidu kokkuvarisemine "hävitas" peaaegu kõiki nende tööstusharusid, sest Kõik nad töötasid tervikuna. Ettevõtetel ei olnud valmis mitmesuguseid sõltumatuse takistusi. Tulemuseks oli, et endises vabariikides ei eksisteeri eraldi majanduslik tsoneering.

Muidugi on SRÜ vahendite abil püütud integreerida, kuid Rahvasteühendus on rohkem "nõuandev" organisatsioon, mis ei lahenda midagi. Muidugi on Sõltumatute Riikide Ühenduse riikide vahel tolliõigused, kuid ikkagi ei ole see üks riik, millel oleks ühtsed piirid, valuuta, seadused.

Venemaa ja Valgevene otsustas mitte rikkuda omavahelisi majandussuhteid. Koostöö CIS-i raames oli ebapiisav. Seepärast on mõlemad riigid loonud Venemaa ja Valgevene liitriigi.

Kes on maja kapten?

Poliitilise süsteemi küsimus lahendati pikka aega. Eeldati, et Venemaa ja Valgevene liidupiirkonda juhiks üks liider, see tähendab analoogselt presidendivalitsusega. Vähemalt nii soovitasin Venemaa valitsust. President Lukašenko nõustus loomulikult sellise sammuga, kuid tingimusel, et ta on selline liider. Venemaa ei oodanud sellist pööret ja tuletas Valgevene presidendile meelde rahvastiku ja SKP vahelise kahe riigi vahelise korrelatsiooni. Ühe inimese juhtimise põhimõte kaotati.

Konföderatsiooni poliitiline struktuur

Kooskõlas liidu asutamislepinguga on:

• Kõrgeim riiginõukogu (Lukašenka esimees).
• Ministrite nõukogu (esimees Medvedev).
• Venemaa ja Valgevene liidu riigi alaline komitee (esimees Grigory Rapota).
• Valgevene ja Venemaa Liidu parlamentaarne assamblee.

Liidu riik Venemaa ja Valgevene "ühendati" tolliliitu või mitte

Paljud kodanikud arvavad, et Euroopa Aatomienergiaühenduse ja seejärel tolliliidu loomisega kaotas kahe riigi konföderatsioon olemasolu. Aga tegelikult see pole nii.

Jah, mitmed kahe riigi vahelised protsessid eksisteerivad Ühtekuuluvusfondi raames, kuigi mitmed koostoimed toimuvad eranditult Konföderatsiooni lepingus:

• Katseprojektide ja uuenduste väljatöötamine, mis seejärel rakendatakse ühisdeklaratsioonis.
• Julgeoleku eest vastutavate asutuste koostöö - vastuluure, migratsiooniteenused, siseministeerium jne.
• Piirkondadevahelise koostöö vastastikune mõju. Näiteks Valgevene ja Venemaa piirkondade foorumid.
• Konföderatsiooni raames on kodanike vaba viibimise aeg mõlema riigi territooriumil tõusnud kuni 90 päeva.
• Aktiivne suhtlemine toimub haridussfääris. Venemaal õpib peaaegu 10 tuhat valgevenet ja Valgevene Vabariigis 2 tuhat venelast.

Kõik need protsessid oleksid tolliliidu raames võimatu.

Sõiduk luuakse kaupade vaba liikumise suunas. See on niinimetatud tollimaksuvaba kaubavöönd. Kõik CUsse kuuluvates riikides toodetud kaupu võib organisatsioonis vabalt müüa. Lisatõendeid ei pakuta, tasu ei võeta.

Süvendatud integratsiooniprotsesside jaoks loodi Venemaa ja Valgevene liitriik. See ei piirdu ainult majanduskoostööga. See on üheainsa konföderatsiooni tulevane projekt, i. Tulevikus olek. Järkjärgulise integratsiooni projekt eeldab Venemaa ja Valgevene liitriigi lippu , vapi, hümni, valuutat ja ühtseid dokumente.

NSVL naaseb või mitte

Võttes arvesse lipu kujundust (kahe kollase tärniga punane lipp) ja vapp (hoolimata kahepoolse kotka olemasolust pigem "pikkade" nõukogude planeediga), võib eeldada, et mõlemad riigid soovivad NSV Liitu taaselustada. Vähemalt räägivad atribuutide projektid sellest.

Liidu riigi kõrgeima riiginõukogu ülesanded

Riiginõukogu Ülemnõukogu täidab järgmisi ülesandeid:

• Kiidab heaks peasekretäri esitatud parlamendi peasekretäri poolt vastu võetud peaministri rahvusvahelised lepingud;
• Määrab elundite asukoha SG.
• Kiidab heaks peasekretäri sümbolid, peasekretäri eelarve, mis on heaks kiidetud peasekretäri poolt.
• Ta kuulab peaministri nõukogu esimehe aastaaruannet vastuvõetud otsuste rakendamise kohta.
• Avaldab dekreedi oma volituste piires jne;

Peasekretäri Riiginõukogus on osalevate riikide juhid või volitatud nende nimel rääkima. Kui vähemalt üks neist hääletab iga otsuse vastu "vastu", siis seda ei võeta vastu. Just see, et nõukogu täidab presidendi ülesandeid, koosneb ainult "riigipeade kolleegiumi". Alates 2000. aastast on esimees AG Lukašenko. Selle ülesanded on:

• Ta teeb SG-i kõrgeima riiginõukogu nimel rahvusvahelisi läbirääkimisi.
• Käsitleb peasekretariaadi iga-aastaseid sõnumeid parlamendile.
• Korraldab peasekretäri kõrgeima riiginõukogu tööd.
• Annab oma pädevuse piires juhiseid peasekretärile ministrite nõukogule.
• Kõrgeima riiginõukogu juhiste kohaselt täidab SG oma ülesandeid.

Liidu riigi ministrite nõukogu

Ministrite nõukogu (Sov.Min.) SG on Konföderatsiooni täitevorgan. See hõlmab osalevate riikide valitsuste juhte, välisasjade, rahandusministreid, peasekretariaadi valdkondlike juhtorganite juhte, Venemaa liitriigi riigisekretäri ja Valgevenet. Ministrite nõukogu esimeheks nimetatakse ainult osaleva riigi täitevvõimu juht. Sov.Mina SG-i funktsioonid:

• Tagab kontrolli SGP lepingu sätete rakendamise üle.
• Töötab välja üldise poliitika põhisuunad.
• Haldab ühist vara.
• Uurib raamatupidamiskolleegiumi aruandeid.
• See tagab ühe majandusruumi loomise ja arendamise, ühtse maksu, valuuta, hinna ja kaubanduspoliitika elluviimise.

Alaline komitee

Alaline komitee on Konföderatsiooni peamine tööorgan. Ministrid ja riigipead ei saa murda "kahel rindel". Peale nende pideva kogumise erinevatest riikidest on pigem problemaatiline olukord. Sel eesmärgil on peasekretäri alaline komitee. Selle ülesanded on:

• Asutamislepingu sätete rakendamine peasekretariaadi loomise suhtes.
• Arengustrateegia väljatöötamine SG.
• Eelarve koostamine SG.
• Peasekretariaadi valdkondlike organite töö koordineerimine.

Parlament

Konföderatsiooni parlament koosneb võrdsest arvust osalevate riikide seadusandlike organite esindajatest. Praeguseks on neil 36 inimest. See ei ole konföderatsiooni seadusandlik organ. Parlament ei saa anda kahe riigi jaoks ühtseid seadusi. Delegatsioonidest moodustasid ainult profiilikomisjonid, mis oma pädevuse piires suhtlevad kahe riigi erinevate komiteede ja osakondadega. Neist on kaheksa:

• Määruste järgi;
• Majanduspoliitika kohta;
• Välispoliitika küsimustes;
• Ohutus;
• Ökoloogia teemadel;
• Infopoliitika;
• Eelarves;
• Sotsiaalpoliitika ja kultuur.

Selleks peaks olema ühine õigusalane süsteem, mis koordineeriks kahe riigi õigusakte. Võimalik, et ühel päeval toimivad ühtsed seadused kahe riigi territooriumil, kuid seni on sellest rääkida liiga vara. 20 aastat on vähe tehtud.

Valgevene Liidu riigi loomine Venemaa: integratsiooniprobleemid

Tundub, et SG eksisteerib 20 aastat. Selle aja jooksul on võimalik mitte ainult luua koostööd, vaid soovi korral luua ühtne riik. Kuid on mitmeid probleeme, mis peatavad paljud integratsiooniprotsessid. Need hõlmavad järgmist:

• Poliitilised aspektid;
• Majanduslikud aspektid;
• Sõjalised aspektid.

Püüame neid mõista.

Valige ja jagage

Poliitilisi probleeme seostatakse bürokraatlike takistustega, mis tekitavad ühise põllumajanduspoliitika loomist. See on tingitud erastamisprotsessidest Venemaal. Peaaegu kõik ettevõtted (ja isegi strateegilised) viiakse avalikust sektorist erakätesse.

Valgevene võtab selles küsimuses vastu ranget seisukohta. "Varaste erastamine on vastuvõetamatu, me ei järgi kunagi vene mudelit," ütleb "vabakutseline" vabariigi juht.

Lukashenki sõnul ei ole erastamine võimalik järgmistel juhtudel:

• Madal kasumlik tootmine, kuid ilma milleta ei saa majandust eksisteerida. See on söetööstus, transport, post ja nii edasi.
• Teadmistepõhine ja kapitalimahukas tootmine, mis tasub ära 10-20 aasta jooksul.
• Kaitsetööstus.

Venemaa jaoks, kellel on oma riigist suured territooriumid, peavad olema monopolid, mis seda ühendavad. Tööstuse killustatus ja erastamiste erastamine võivad luua vandenõude, jagunemise jne

Lisaks ei ole ühisraha, ühtsed seadused, mis tugevdaksid integratsiooni.

Integratsiooni tõkeb on hinnapoliitika, maksustamise ja sotsiaalse sfääri arendamine. Venemaa ja Valgevene ühine liitriik ühendab ühtsed seadused, hinnad, sisepoliitika.

Kas riik vajab majandust?

Kuid Valgevene toetab aktiivselt hindade ja maksude tõkestamist. Selle põhjuseks on tugev avalik sektor ja erasektori tõsine kontroll. Valitsus "sõsarembari" ei luba oligarhidel hinnatõusu riigis tõusta "laest". See loob ohtlike pretsedentide Venemaa oligarhidele ja ametnikele, kes saavad "tagasitõmbamist". Nad näevad ohtu nende heaolule integratsiooniprotsessis. Seepärast üritavad nad kõiki protsesse erinevatel viisidel aeglustada.

Peaassamblee vastased on ka Lääne ja paljud kodumaised liberaalsed poliitikud. Nad näevad nendes protsessides tagasi vana ühiskondlikule süsteemile. Riigi roll Valgevene majanduses on ülemäärane. Ja kõik integratsiooniprotsessid tugevdavad seda ainult seda, ka seda Venemaa majanduses, mida ei tohiks lubada.