Õiguslik regulatsioon

Juhtorganite tegevusel on väga mitmekesine sisu. Täitevvõim oma tegevuse käigus sõlmib erilisi suhteid juriidiliste isikute, organisatsioonide, kodanikega. Seega viiakse läbi haldus- ja õiguslik reguleerimine. Samal ajal võimaldab suhtlemine nii juhitava osapoole kui ka juhtorgani tegevuse kontrollimist. Õiguslik regulatsioon viiakse läbi erinevate sätete ja eeskirjade (SDA, sanitaarnormid, näiteks). Mõnel juhul võivad juhtimisfunktsioonid olla mõnevõrra spetsiifilised. Sellistel juhtudel toimub õiguslik regulatsioon mis tahes muu (välja arvatud haldus) tööstusharude (nt töö-, finants-, kriminaalmenetlus) normidega.

Sellega seoses saab selgitada haldusnormide valdkonna küsimust, juhtides tähelepanu sellele, et kontrolli teostatakse ainult nende sotsiaalsete suhete puhul, mille suhtes ei kohaldata teiste tööstusharude norme.

Haldusõiguse teema on tinglikult jaotatud aparaatide suheteks ja elanike, riigi ja juriidiliste isikute vahelise suhtlemisega.

Arvestades neid või muid juhtimissuhtumite kujunemise tingimusi, määratakse haldus- ja õigusliku regulatsiooni välis- või sisefunktsioonid.

Normatiivjuhtimise standardprotsess näeb ette ainult ühe õigusakti, mis kajastab riigivõimu tahet. See akt on normatiivne ja seaduslik. Võimaluste ja vastutusalade individuaalsust teostavad isikud, kes on sellele dokumendile adresseeritud.

Õigusliku reguleerimise etapid sõltuvad teema õiguslikust käitumisest. Kompleksprotsessis eristatakse kolme etappi. Käitumine võib olla ebaseaduslik või seaduslik.

Esimene etapp hõlmab õigusnormide üldist toimimist. Õiguslik regulatsioon algab subjekti käitumise raamistiku sisu ja sõnastuse määratlemisega, samuti kohustuste, volituste, võimaluste, kohustuste ja muude tingimuste moodustamisega. Seega algab õigusloome mehhanism.

Teisel etapil seostub õiguslik regulatsioon teema teatud kohustuste ja õiguste ilmnemisega, st õiguslike suhete mehhanismi käivitamisega. Vajalikuks tingimuseks on juriidiliste faktide (või ühe fakti) süsteem, mille kaudu normatiivseadusega seotud esinemisega teatud õiguslike tagajärgedega seotud tingimustes. Seega hakkab tööle õigusnormide realiseerimise mehhanism.

Õiguste realiseerimise mehhanismi rakendamine algab hetkest, kui kodanik pöördub asjaomase institutsiooni poole ja teeb selle asutuse otsuse oma nõuete täitmiseks. Näiteks kui subjekt pöördub pensionifondi, määratakse talle vastavalt reeglitele pension. Individuaalse retsepti väljatöötamine makse määramiseks on konkreetse kodaniku suhtes üldiste normide individualiseerimine. Vastava normatiivaktiga määratakse osapoolte ja suhete osaliste suhtes kindlaks subjektiivsed seaduslikud õigused ja kohustused.

Pärast pensioni määramist otsustades saab kodanik subjektiivse (individuaalse) õiguse saada makseid. Sotsiaalkindlustusasutus kannab samal ajal subjektiivset kohustust arvutada ja maksta pensione.

Õiguslik regulatsioon reeglina väljub end õigusnormide rakendamise mehhanismist.

Regulatiivse kontrolli kolmas etapp hõlmab sanktsioonide kohaldamist. Sellisel juhul on tegemist ülemäärase käitumisega. Sanktsioonide kasutamise õiguslik alus on õigusliku olukorra rikkumine, eeskiri, mille alusel määratakse vastutus rikkumiste eest.