Tegevuse voliniku Laste õigused Vene Föderatsiooni

Tänapäeva maailmas, üsna sageli laste ohvriks sotsiaalseid nähtusi, ebaõiglus, ebaratsionaalset käitumist täiskasvanute vägivalla ja julmuse. Sellised küsimused erilist tähelepanu pöörata mitte ainult Venemaal, vaid ka kogu maailmas. Rahvusvaheliselt moodustatud sõltumatu täiendava mehhanismi, mille abil prioriteet ja suunatud kõikide laste kaitsmise kui ka iga väike eraldi.

Kihistu lapsepõlve institutsioonide

Venemaal probleem lapsepõlve on esmatähtis avaliku poliitika. Pärast ratifitseerimist rahvusvaheline konventsioon, riik on vastu võtnud mitmeid kohustusi. Need on seotud pakkumise inimväärseid elutingimusi ja laste arengut. Kihistu spetsialiseeritud süsteemi kaitsta alaealiste huvide, sealhulgas edasine parandamine õu politseinikud ODN, ombudsmani ja teiste institutsioonide muutunud üks olulisemaid ülesandeid programmis demograafiliste poliitika riik. Mõiste välja töötatud perioodi kuni aastani 2025.

Kuidas tegevust laste ombudsman Venemaal?

Loomine "laste ombudsmani" oli 2009. aastal presidendi dekreediga. See nimetati Pavel Astakhov. Tegevuse voliniku Laste õigused Vene Föderatsiooni vastavalt föderaalseaduse ja rahvusvaheliste dokumentidega. Ametnik on mitmeid võimalusi, mõistes, et ta täidab oma kohustusi. Vallandamise kontoris, samuti loovutamise see, mida viivad läbi presidendi.

seaduslikest võimalustest

Volinikul õigus:

1. Saada taotlusi ja saada kooskõlas õigusaktide vajalikku teavet, materjale ja dokumente riigiasutustelt vanem, piirkondlikul ja kohalikul tasandil, ametnike ja institutsioonid, vaba juurdepääs nende struktuuride võimu.
2. Iseseisvalt või koostöös pädevate talituste ja personali kontrollida täidesaatva võimu institutsioonide Vene Föderatsiooni ja selle subjektide, et saada vajalikke selgitusi neilt.
3. Suunatud kõigi valitsustasandite puhul meetmete / tegevusetus, nende otsuste tegemisel, rikub alaealiste huvid oma aruande koos soovitustega võimalike ja vajalikud meetmed olukorra parandamiseks.
4. Osaleda ettenähtud viisil teadusliku ja analüütilise ja ekspertide töö on seotud lapsepõlve kaitse institutsioon, teadus- ja muude organisatsioonide, eksperdid ja teadlased, sealhulgas lepingu alusel.

Need võimalused tegelikult võetud seadusega, mis reguleerib tegevust inimõiguste voliniku. Kuid laste ombudsmani ei õnnistatud sellise laia võimaluste. Eelkõige ta ei pruugi saada tuttavaks kohtu dokumente, kohtuotsuseid, kohtuotsuste, otsuste, sealhulgas keeldumine algatada. Kuid presidendi dekreedi toimunud oluline koht. Piirkondlike omavalitsuste kästi kindlaks korra, mille kohaselt viiakse läbi voliniku tegevust laste õigusi igas suhtes.

aruanne

Laste ombudsman üldsust ja riigiasutuste nende tööd. Oma aruannetes ja järeldused selgitas ta olukorda raames huvide austamist alaealiste riigis. Tegevuse voliniku Laste õigused Vene Föderatsiooni viiakse läbi tihedas koostöös riigivõimu kõrgeimal tasemel ja valdkonnas, meedia ja valitsusväliste organisatsioonide, ombudsmanide ja erikomisjonid piirkondades. Valmistage edusamme eriaruannetes ja avaldades need avalikkusele võimaldab ametnik väita oma seisukoha, et väljendada oma arvamust olukorra kohta kaitseala laste huve, ning üldiselt kogu riigis ning eraldi ka eluvaldkondades. Tegevused voliniku Laste õiguste toimib võimas vahend, tegutsedes avalikku arvamust.

eripära

Põhitegevuseks laste ombudsman seotud tasu kaebusi kodanikelt töö kohta riigi ja kohalike asutuste, avalike teenistujate ja teiste ametnike. Ombudsman pakub õigusabi üksikisikutele, kes soovivad ära kasutada võimalust põhiseadusliku kaebuse rahvusvahelise institutsioonide (Haagi tribunal, ÜRO komitee, jne). Officer tegeleb kaebustega mitte ainult riigi kodanikele, vaid ka välismaiste üksustega, samuti mittekodanikele.

pädevus

Alaealine, kelle huve on rikutud, võivad taotleda volinik piirkonna või ametliku föderaalsel tasandil. Kui ta oli saatnud ombudsmanile kaebuse esimese suhtes ei ole motiiv menetleda sarnast küsimust kõrgeimal tasemel. Pädevuse volinik tarvitusele võtta kaebusi isikutelt, kes on kinnipidamisasutustes (kolooniad ja nii edasi.). Omakorda manustamine selliste asutuste kohustatud saatma ombudsmanile kaebusi nagu kodanikke. Kuid see õigusaktide luuakse selge tähtaja. Kaebus tuleb saata ühe päeva jooksul pärast kättesaamist juhtimisel institutsioon. Manustamine ei ole õigust avada andmeid kirjalikult või neilt vaadata ka muul viisil.

Otsused kaebuste

Ombudsman on oma äranägemisel võtta õigusakt tootmise alustamisest raviks või keelduda seda. Õigusaktid ei anna ametnik järgmised omadused:

1. Apellatsioon tasu juhul, kui taotleja kaebas varasema töö riigiasutuste, kohalike asutuste, kes osalevad haldus- või kohtulikku, kuid otsus oli rahul. Proceedings of the Commissioner on õigus alustada, kui ta on saanud mitte hiljem kui aasta alates rikkumise huve või kuupäev, mil taotleja sai teada, et.
2. Ametnik ei saa nõustuda kaebuse, selgitab autor, kui see on vajalik kirjutada esiteks.
3. Mõningatel juhtudel ombudsman on õigus suunata taotluse korral keha probleemi lahendada.
4. Ombudsman võib keelduda taotluse läbivaatamiseks.

Tema otsus volinik on kohustatud teavitama autori kümne päeva jooksul. Tehes kaebuse ombudsmanile teavitab asjakohane riigi või kohaliku omavalitsuse asutuse ametnik, kelle töö kaevata.

kontrolli

Tegevuse voliniku Laste õiguste hõlmab kontrolli ühelegi valitsusasutusele, institutsioonide süsteemi kohalike omavalitsuste, asutuste, ettevõtete, sõltumata nende omandivormist ja juriidiline staatus avalike organisatsioonide, sõjaväeosade. Keegi ei saa takistada ombudsmani ülesannete täitmist oma kohustusi. See skaneerib ja ametnikud. Eelkõige võib ombudsman tegevuse jälgimisel õu politsei eksperdid ODN. Turvakontroll, ta suudab täita nii üksi ja koos pädeva allasutuste, riigiteenistujate muud ametnikud. Vajadusel usaldab ombudsman täitmise kontroll. Tuginedes teadusuuringute tulemused on ette seisukoha küsimustele kaebuses. Tuleb märkida, et ombudsman ei tegutse volitatud föderaalse auditeerimine. Ta kontrollib töö asutustes ja ettevõtetes, mis mõjutab otseselt alaealiste huvide.

Töö piirkondades

Et luua tõhus mudel instituudi alates 1998. töö-, koos mõne osalejate hakkas rakendama pilootprojekti hõlmab kehtestamine voliniku ametikoha valdkonnas. Programmi rakendati toel UNICEF. Algfaasis viie positsioone loodi. 1. veebruariks 2003 12 piirkondades töötavad laste ombudsmanide. Eelkõige tegevuse läbi ombudsmani poolt lastele:

1. Moskva.
2. Peterburis.
3. Tšetšeeni Vabariigis.
4. Põhja-Osseetia.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo piirkondades.
6. Krasnojarski ja Krasnodar territooriumil.

Kolmandas etapis viidi ametid omavalitustasandil. Eelkõige ombudsmanide alustas tööd Arzamass linnaosa Nižni Novgorodi piirkonnas., In linna Volzhsky, Volgograd Region., In linna Jekaterinburg. Viie piirkonna positsiooni võeti kasutusele kohaldatava õiguse suhtes. Seega loodi aktiivsuse laste ombudsman Kemerovo regioonis, Samaara piirkonnas., Krasnodar kr. ja nii edasi. Neist 15, kolm ombudsmanide töötavad vabatahtlikult.

nimetamine

Kord loomist postitused, samuti õiguslikku seisundit piirkondlikud ombudsmanid erinevad. Enamikul juhtudel, need kuuluvad täitevvõimu. Nimetamine ametnikud viiakse läbi tellimuste juhtide administratsioonide teemasid. Nendes piirkondades, kus vastav otsus tehti kaks viimast aastat, ametikohale avalduse läbi esindusorgan või tema nõusolekul. Sel juhul ombudsmanide õnnistatud parlamendi staatust. Sellepärast nad saavad rohkem sõltumatust täidesaatvast struktuurid, mis omakorda suurendab nende töö tulemuslikkust. Tegevuse voliniku Laste õigused Krasnojarsk, Peterburi, Samara piirkonnas. ja mitmed teised piirkonnad toimub süsteemi eriaparatuur.

uusi postitusi

Viimase 5 aasta jooksul, ombudsmanid on loodud peaaegu kõigis piirkondades riigis. Niisiis, aastal 2011, ta alustas tegevust laste ombudsman Voroneži piirkonnas. Vastav post loodi presidendi määrusega piirkonnas. Normatiivakti defineerib ombudsmani pädevusse, selle kohustused ja ülesanded. Tegevuse voliniku Laste õiguste Voroneži piirkonnas nõuab takistamatu juurdepääs piirkondlikud struktuurid, võime taotleda ja saada vajalikud materjalid, dokumendid ja teave asjaomaste asutuste, samuti teiste pakutavaid Presidendi seadluste ja kuberner. Officer ka aruanded töö, esineja, saadab oma nõuandva arvamuse piirkondliku võimustruktuurid ja riigiametnikud. Kuna 2014 tegevust ombudsmani Laste õigused Novosibirsk. See seisukoht on kehtestatud vastavalt seaduse № 410-oz. Normatiivakti määratakse kindlaks protseduur töö ombudsman, tema ülesanded, õigused. Põhiülesanded ametliku peaks sisaldama:

• Taastumisele rikkumata alaealiste huvide piirkonnas.
• Kaitse tagamine vabadused ja õigused laste valdkonnas.
• Edendada seadusandliku baasi kaitseala huvide alaealistele.

Tegevuse voliniku Laste õigused Novosibirsk hõlmab ka osalemist töö õigushariduse, piirkondadevahelise koostöö.

Asjakohasus küsimus

Esimese paari aasta jooksul ombudsmanide sai selgeks, et probleem on üsna äge, mitte ainult mittenõuetekohase täitmise pädeva riigi asutustele ja institutsioonidele nende ülesannete, kuid nad rikuvad seaduslikult kaitstud huve alaealistele. Kahjuks organisatsiooni tegevuse õu politsei ei hõlma kogu spektri seotud lapsepõlve institutsioon. Õiguskaitseorganid täita mitmesuguseid ülesandeid. Kuid nende töö mõjutab laste huvides vähesel määral. Nende peamine ülesanne toimib õiguskaitse. Organisatsioon aktiivsuse õu hõlmab suhtlemist erinevate struktuuride, sealhulgas spetsialiseerunud otse töö alaealiste (ODN). Kogemused on siiski näidanud, et see on väga piisav. Sellega seoses avaldusega territooriumil igale isikule voliniku Laste õiguste toimib mõistlik samm teket kvalitatiivselt uuele õiguskaitsesüsteemi. Oma töö ombudsman täiendaks olemasolevaid piirkondlikke vorme ja meetodeid huve kaitstes alaealistele.

ülesanded

Ülesanded laste ombudsman piirkonna sisaldab:

1. Tagamine õigustatud huve ning garantiid vabadused alaealiste, lisaks ja arendab olemasolevaid vahendeid ja vorme kaitse koostöös riigi ja territoriaalsete struktuuride vastava pädevuse.
2. Olukorra analüüs valdkonnas lapse õiguste tagamise.
3. Igakülgset abi taastamist rikkunud alaealiste huvide.

volituste

Pealegi õiguslike võimaluste ombudsman eelnimetatud võib olla:

• Taotleda kohtult, pädevate asutuste poole palvega algatada distsiplinaarmenetluse / haldusmenetluses vastu, kes vastutavad rikkumise huve alaealistele.
• Koostada ettepanekuid ja täiendusi muudatusi eekirjade kohaldamisalaga seotud küsimused kaitse õigusi lapsele.

kasu Instituut

Kogemused ombudsmani õigused alaealiste näitab, et selline struktuur on saanud oluline lüli lapse huvides. See instituudi praegu on eriline positsioon. See ei asenda olemasolevaid institutsioone, nagu näiteks organite eestkoste ja laste eestkoste, ODN, jagunemine sotsiaalse kaitse ja teised. Koos selle instituudi täidab oma ülesandeid tihedas kontaktis need struktuurid. Erinevalt töötavad täna organisatsioonid, kelle pädevusse on tagada kaitse huvides alaealiste üksuse volitatud:

1. See on sõltumatu kontroll avaliku töö piirkondlike ja riiklike asutuste, lasteasutustes.
2. See kaitseb alaealiste, kelle õigusi on rikutud.
3. See soodustab taastumist rikkumises huve alaealistele.

Erinevalt prokuratuuri

Tegevuse volitatud siseneb kitsas vahemikus küsimusi. Ta on otseselt seotud huvide kaitse alaealiste. Prokuratuur omakorda volitused, mis hõlmavad erinevaid valdkondi ühiskonna ja riigi. Eelkõige nähakse ette kooskõlas seaduse nõuetele järelevalve, koordineerib õiguskaitse ja nii edasi. Praktika näitab, et alaealine ei saa eeldada, et taastada nende huve, kui kohaldatakse prokuratuuri. Volitatud asutus on kõige kättesaadavamaks lapse korral oma õiguste rikkumisest. Ametlik poolt oma pädevuse ja vastutuse olla põhjalikum ja tõhusam teha teatud probleemi õigeaegselt tuvastada fakte rikkumise õigustatud huvide alaealise, reageerida kiiresti ja pakkuda asjatundlikku abi.

Hoolekogu ja hoolekogu

Need asutused on kaasatud ka tagada laste kaitse. Kuid nende töö on keskendunud peamiselt seotud alaealistele, orvud, asutustes, raske elu olukorda. Tegevused lubatud kuuluvad kaitse laste õiguste suhteid kõigis avalikes asutustes.

KDN

Komisjoni Alaealiste asjade spetsialiseerunud ennetamiseks kodutuse ja hooletusse, samuti muud seotud küsimusi. Sisuliselt KDN on "rahutu" alaealiste. Komisjon koosneb esindajad VIP struktuure. Volinik tegeleb paljude probleemidega. Ta töötab regulaarselt ja isiklikult aru olukorra.

Efektiivsus piirkondlikes büroodes

Lubatud teema see on täielik ülevaade olukorrast kindlal territooriumil. Ta isiklikult osalenud resolutsiooni olukorra juures elukoha alaealise. Määratud või valitud isik sellise ametisse on riigiasutus. Ta detsentraliseerimise protseduur nõuab, et inimene valdab lisaks kutseoskused, asjakohased isikuomadustele. See on eriti ilmne, kui volinikud on määratud otsusega seadusandja või tema nõusolekul.