Otsene demokraatia

Kaasaegne demokraatia erineb oluliselt iidsest demokraatiast. Siiski võib mõistet "demokraatia" tõlgendada ka mitmel viisil. Praegu kasutatakse mõistet "otsene demokraatia" üha enam. Laiemas mõttes tähendab see määratlus, et kodanikel on õigus osaleda oluliste riigiküsimustega seotud otsuste väljatöötamisel. See õigus on realiseeritud rahvahääletuse vormis. Otsene demokraatia on nii oma algatus kui ka kohustuslike põhiseaduslike sätete rakendamine, see ei sõltu valitsuse ega parlamendi tahtest.

Eespool esitatud määratlus väljendab esimest kohustuslikku rahvaõiguse kriteeriumi. Seega ei suuna otsesed demokraatiad üksikisikute poole. Antud juhul on tegevus suunatud peamiste valitsusküsimuste lahendamisele. Näiteks presidendi või linnapeade otsesed valimised ei kujuta endast otsest demokraatiat.

Teine kohustuslik kriteerium on kodanike mõjuvõimu suurendamine. Samal ajal on otsese demokraatia protseduurid suunatud nende volituste jagamisele. Volituste jagamine tähendab reeglina seda, et konkreetne arv kodanikke (rühmas olevate inimeste arv määratakse seadusega) võib algatada menetluse rahva seaduste rakendamiseks sõltumata seadusandliku või täidesaatva võimu soovist. Teisisõnu ei kuulu otseses demokraatias plebisciidid (rahvahääletus), mille algatasid mitte kodanikud, vaid ka ametiasutused. Selle kriteeriumi alusel määratakse rahvahääletuse ja rahvahääletuse vahe.

Otsene demokraatia hõlmab kolme liiki menetlusi: rahvahääletust, vastupakkumist ja algatust. Igal tüübil on oma rakendusmeetod. Kõigi meetodite puhul on olemas otsese demokraatia institutsioonid.

Rahvahääletus viitab tsiviilõigusele, kui lükatakse tagasi või otsustab ametiasutus. See õigus realiseerub läbi rahvahääletuse. Juhul kui hääletamine algab ametiasutuste otsusega, ei räägi nad rahvahääletusest, vaid rahvahääletusest.

Algatus kutsub konkreetse arvu kodanike õigust kutsuda kõiki valijaid kasutusele uue seaduse või muutma olemasolevat. Otsus tehakse rahvahääletuse tulemuste põhjal.

Initsiatiivi korraldavad kodanikud võivad taotlusi läbi viia rahvahääletusel (tingimusel, et see algatus on ametlikult vastu võetud). Kodanikul on samuti õigus oma ettepanek tagasi võtta. See tingimus peab olema õigusaktides lubatud.

Kodanike vastane pakkumine on sõnastatud rahvahääletuse või algatuskorralduse raames. Pärast seda võetakse alternatiivse ettepaneku (ja ka esialgse ettepaneku kohta) otsus vastavalt hääletuse tulemustele.

Otsese demokraatia protseduuride olemus ja ulatus sõltuvad teatud teguritest. Suuremat mõju avaldavad praegused traditsioonid erinevate ühiskondlike olukordade lahendamisel, see tähendab (ühiskonna) poliitiline kultuur ja ise konfliktide arv. Vähem tähtsus on ka struktuuri keerukus antud ühiskonnas ja selles asuvate poliitiliste jõudude paigutamine.

Põhitingimuste järgimise objektiivsusest ja täielikkusest sõltub otsese demokraatia toimimise tõhusus. Samal ajal on seevastu ka sõltuvus tsiviilõiguslike vahendite konkreetsetest vormidest ja nende rakendatavusest praktikas. Nagu te teate, demokraatia ei saa olla olemas, kui kasutatakse vägivaldseid meetodeid. Lisaks sellele ei pruugi menetlused, mis ei ole välja töötatud ja rakendatud valesti, mitte ainult ebaefektiivsed, kuid mõnel juhul võivad olla kahjulikud.